La fragmentación institucional y los trámites excesivamente largos están restando competitividad al Perú como destino de inversión minera, según alertó Juan Carlos Ortiz, vicepresidente del Instituto de Ingenieros de Minas del Perú (IIMP). En su participación en el reciente Jueves Minero, Ortiz subrayó que el país se está quedando rezagado frente a jurisdicciones mineras clave que ya han agilizado sus sistemas.
El principal cuello de botella es el proceso de evaluación de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), así como los trámites secuenciales:
- EIA: “Actualmente, un estudio de impacto ambiental, desde que se presenta hasta que se aprueba, puede tomar tranquilamente tres años”, advirtió.
- Procesos posteriores: Las etapas subsiguientes pueden extender la espera hasta cuatro años antes de saber si corresponde o no realizar la consulta previa.
La eficiencia de la competencia regional y global
Ortiz describió cómo países mineros de referencia han reformado sus marcos regulatorios para agilizar la aprobación de proyectos estratégicos:
| País | Reforma regulatoria / enfoque |
| Estados Unidos | Implementación de la norma FAST-41, que obliga a agencias federales a coordinar agendas y dotar de recursos suficientes para evitar retrasos. |
| Canadá | Enfoque cambiado a cómo ejecutar un proyecto de manera segura, dejando de lado la discusión sobre si el proyecto «va o no va». |
| Chile | Revisión activa de los plazos para permisos. |
| Argentina | Impulso de convenios de largo plazo para garantizar estabilidad tributaria y macroeconómica. |
Por lo tanto, Ortiz remarcó que, si Perú no moderniza su sistema de permisos en un contexto global competitivo, continuará perdiendo oportunidades. “Lo que queremos nosotros es proponer un debate que permita traer más competitividad al Perú como destino de inversiones mineras”, señaló.
Impulso a la Ventanilla Única Digital (VUD)
Como solución clave, Ortiz destacó la reforma en curso del gobierno junto al Banco Mundial para implementar una Ventanilla Única Digital (VUD). Este modelo busca permitir evaluaciones simultáneas y el uso de bases de datos compartidas entre todas las entidades involucradas.
“Actualmente un expediente va a diferentes instituciones que no comparten la misma base de datos”, indicó el representante del IIMP. En contraste, la VUD busca que todas las autoridades revisen la información en línea, asegurando trazabilidad y transparencia, y dotando a la minería peruana de una herramienta crucial para competir en mejores condiciones.
